В Голяма Британия контролът на легионелата е законово задължение. Правилата са едни и същи в малък магазин, в училище и в болница, макар че предприеманите стъпки се различават.
Основният закон
- Health and Safety at Work etc. Act 1974 (Закон за здравето и безопасността при работа) изисква работодателите да защитават хората, засегнати от дейността им, доколкото това е разумно осъществимо. Той обхваща и лицата, които контролират помещения.
- Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002 (COSHH) (Наредба за контрол на веществата, опасни за здравето) разглеждат легионелата като опасен биологичен агент. Работодателите трябва да оценяват и контролират риска от експозиция.
- Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 (Наредба за управление на здравето и безопасността при работа) изискват подходяща и достатъчна оценка на риска.
- Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations 2013 (RIDDOR) (наредба за съобщаване на травми, заболявания и опасни събития) изисква някои случаи на легионелоза да се съобщават на HSE.
- Notification of Cooling Towers and Evaporative Condensers Regulations 1992 (Наредба за уведомяване за охладителни кули и изпарителни кондензатори) изисква охладителните кули и изпарителните кондензатори да се заявяват пред местния орган (local authority).
Насоките, които го обясняват
HSE публикува два основни документа:
- L8: Legionnaires' disease. The control of legionella bacteria in water systems. Това е Approved Code of Practice (ACOP) (одобрен кодекс на добрите практики). Ако работодателят го спазва, това обикновено показва, че спазва закона.
- HSG274: Legionnaires' disease. Technical guidance, на части: Част 1 обхваща изпарителните охладителни системи, Част 2 обхваща системите за топла и студена вода, а Част 3 обхваща други системи с риск, като спа басейните.
HSE актуализира насоките си от време на време, затова работодателите трябва да използват действащите версии на hse.gov.uk.
Кой е носител на задължението?
Носителят на задължението (duty holder) е лицето или организацията, върху която лежи законовото задължение. Това е:
- работодателят, за работното място и хората, които работят там;
- всеки, който контролира помещенията, като наемодател, управител на имот или собственик на сграда;
- всеки, който носи отговорност за здравето и безопасността на други хора.
За една и съща сграда повече от една страна може да е носител на задължението. Те трябва да се разберат кой какво прави.
Какво трябва да направи носителят на задължението
- Да установи и оцени риска от легионела във всяка водна система.
- Да предотврати риска или, ако това не е възможно, да го контролира.
- Да назначи компетентно лице, отговорното лице, което да ръководи ежедневния контрол.
- Да изготви писмена схема за предпазните мерки, когато рискът го изисква.
- Да води документация и да преразглежда оценката.
Какво изисква законът от вас
Като работещ трябва да се грижите разумно за себе си и за другите и да сътрудничите на работодателя си. На практика това означава да спазвате рутините за безопасност на водата, които са ви дадени, и да съобщавате за проблеми. Не е нужно да знаете подробностите за системата.
Наемодатели
Наемодателите имат задължения и за наемните жилища. HSE казва, че те трябва да оценят риска. В повечето прости жилища рискът е нисък и оценката може да е кратка. От наемателите се иска да използват точките за вода и да чистят душовите глави.
Основни положения
- Контролът на легионелата е законово задължение по HSWA, COSHH и Management Regulations.
- L8 е Approved Code of Practice. HSG274 са техническите насоки.
- Носител на задължението е работодателят или лицето, което контролира помещенията.
Какво означава «разумно осъществимо»
Законът не изисква рискът да е нула във всеки случай. Той иска от носителя на задължението да съпостави размера на риска с разходите, времето и усилията, нужни за неговото отстраняване. При легионелата стъпките обикновено са евтини в сравнение с вредата, която може да причини едно огнище, така че на повечето работни места очакваните предпазни мерки се смятат за разумно осъществими. Носителят на задължението не може да използва разходите като оправдание да пренебрегне известен и сериозен риск.
Принудително изпълнение
HSE и местните органи проверяват работните места и могат да връчват improvement notices (предписания за подобрение) и prohibition notices (предписания за забрана). Prohibition notice може да спре използването на система, която създава сериозен риск. Неконтролирането на легионелата може да доведе и до наказателно преследване и тежки глоби, а в най-тежките случаи и до затвор за отговорните лица.