У Великій Британії (Англія, Шотландія та Уельс) контроль легіонели — це юридичний обов'язок. Правила однакові для невеликої крамниці, школи й лікарні, хоча вжиті заходи відрізнятимуться.
Основне законодавство
- Health and Safety at Work etc. Act 1974 (закон про охорону здоров'я і безпеку праці) вимагає від роботодавців захищати людей, на яких впливає їхня діяльність, наскільки це розумно можливо. Він охоплює й тих, хто контролює приміщення.
- Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002 (COSHH) (правила контролю речовин, небезпечних для здоров'я) розглядають легіонелу як небезпечний біологічний агент. Роботодавці повинні оцінювати й контролювати ризик впливу.
- Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 (правила управління охороною здоров'я і безпекою праці) вимагають належної та достатньої оцінки ризиків.
- Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations 2013 (RIDDOR) (правила повідомлення про травми, хвороби та небезпечні випадки) вимагають повідомляти HSE про деякі випадки легіонельозу.
- Notification of Cooling Towers and Evaporative Condensers Regulations 1992 (правила повідомлення про градирні та випарні конденсатори) вимагають повідомляти місцеву владу про градирні та випарні конденсатори.
Настанови, які це пояснюють
HSE публікує два ключові документи:
- L8: Legionnaires' disease. The control of legionella bacteria in water systems. Це Approved Code of Practice (ACOP, затверджений кодекс практики). Якщо роботодавець його виконує, зазвичай це показує, що він дотримується закону.
- HSG274: Legionnaires' disease. Technical guidance (технічні настанови), у частинах: частина 1 стосується випарних систем охолодження, частина 2 — систем гарячої та холодної води, а частина 3 — інших систем ризику, як-от спа-басейни.
HSE час від часу оновлює настанови, тому роботодавцям слід користуватися чинними версіями на hse.gov.uk.
Хто є зобов'язаною стороною?
Зобов'язана сторона (duty holder) — це особа або організація, на якій лежить юридичний обов'язок. Це:
- роботодавець щодо робочого місця й людей, які там працюють;
- будь-хто, хто контролює приміщення, наприклад орендодавець, керуючий агент або власник будівлі;
- будь-хто, хто відповідає за охорону праці інших людей.
Для однієї будівлі зобов'язаних сторін може бути кілька. Їм слід домовитися, хто що робить.
Що має робити зобов'язана сторона
- Виявити й оцінити ризик, пов'язаний із легіонелою, у кожній водній системі.
- Запобігти ризику, а якщо це неможливо, контролювати його.
- Призначити компетентну особу, відповідальну особу, яка керує щоденним контролем.
- Підготувати письмовий план заходів (written scheme) щодо запобіжних заходів там, де ризик цього потребує.
- Вести записи і переглядати оцінку.
Чого закон вимагає від вас
Як працівник, ви повинні розумно дбати про себе й інших і співпрацювати з роботодавцем. На практиці це означає виконувати отримані правила безпеки води й повідомляти про проблеми. Вам не потрібно знати подробиці системи.
Орендодавці
Орендодавці мають обов'язки й щодо житла, яке здають. HSE каже, що вони повинні оцінити ризик. У більшості простих осель ризик низький, а оцінка може бути короткою. Орендарів просять користуватися точками водорозбору й чистити душові лійки.
Головне
- Контроль легіонели — це юридичний обов'язок за HSWA, COSHH і Management Regulations.
- L8 — затверджений кодекс практики. HSG274 — технічні настанови.
- Зобов'язана сторона — це роботодавець або особа, яка контролює приміщення.
Що означає «розумно можливо»
Закон не вимагає, щоб ризик у кожному випадку дорівнював нулю. Він вимагає від зобов'язаної сторони зважити розмір ризику проти витрат, часу й зусиль, потрібних для його усунення. Щодо легіонели заходи зазвичай дешеві порівняно зі шкодою, яку може завдати спалах, тому на більшості робочих місць усі очікувані запобіжні заходи вважають розумно можливими. Зобов'язана сторона не може посилатися на витрати, щоб проігнорувати відомий і серйозний ризик.
Примус до виконання
HSE та місцева влада перевіряють робочі місця й можуть видавати приписи про усунення недоліків (improvement notice) і приписи про заборону експлуатації (prohibition notice). Припис про заборону може зупинити користування системою, яка становить серйозний ризик. Нездатність контролювати легіонелу може також призвести до судового переслідування й великих штрафів, а в найгірших випадках — до в'язниці для відповідальних осіб.