Kto egzekwuje prawo żywnościowe
FSAI ponosi ogólną odpowiedzialność za egzekwowanie prawa żywnościowego w Irlandii. Działa przez urzędowe agencje na podstawie umów o świadczenie usług.
- Environmental Health Officers (EHO — inspektorzy ds. zdrowia środowiskowego) z HSE kontrolują większość firm spożywczych: restauracje, kawiarnie, puby, lokale z jedzeniem na wynos, sklepy i firmy cateringowe.
- Department of Agriculture, Food and the Marine (ministerstwo rolnictwa, żywności i gospodarki morskiej), weterynaryjni inspektorzy władz lokalnych oraz Sea-Fisheries Protection Authority (urząd ochrony rybołówstwa morskiego) nadzorują firmy mięsne, mleczarskie, jajeczne i rybne.
Inspektorzy mogą przyjść bez zapowiedzi. Firmy spożywcze nadzorowane przez HSE muszą być w nim zarejestrowane na podstawie S.I. No. 369 of 2006.
Jak inspektor patrzy na HACCP
HSE korzysta z Guidance Note No. 11 FSAI, aby jednolicie oceniać zgodność z HACCP. Inspektor zwykle:
- poprosi o pisemne procedury oparte na HACCP i sprawdzi, czy odpowiadają temu, co firma naprawdę robi
- obejrzy zapisy: temperatury, sprzątanie, dostawy, działania korygujące, szkolenia
- zaobserwuje pracowników mierzących sondą, obrabiających żywność i sprzątających
- zada pracownikom pytania, na przykład „Jaki jest limit gotowania?” albo „Co zrobisz, jeśli lodówka będzie za ciepła?”
Plan, którego nikt nie przestrzega, jest oceniany nie lepiej niż brak planu. Inspektorzy porównują to, co jest na papierze, z tym, co robią pracownicy.
Zawiadomienia i nakazy
Upoważnieni urzędnicy egzekwują prawo żywnościowe na podstawie Food Safety Authority of Ireland Act 1998 i S.I. No. 79 of 2020. FSAI opisuje takie kroki:
- Improvement notice (zawiadomienie o konieczności poprawy): wydaje je upoważniony urzędnik, gdy praktyka lub stan pomieszczeń, jeśli się utrzymuje, może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego. Firma musi wprowadzić poprawki w wyznaczonym terminie. Improvement notices nie są publikowane.
- Improvement order (nakaz poprawy): jeśli improvement notice nie zostanie wykonane, Sąd Rejonowy (District Court) może wydać improvement order.
- Closure order (nakaz zamknięcia): wydaje go upoważniony urzędnik, na przykład gdy istnieje poważne i bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia publicznego. Całość lub część lokalu albo niektóre jego czynności zostają zamknięte, dopóki urzędnik nie uzna stanu za zadowalający.
- Prohibition order (zakaz sprzedaży): wydaje go upoważniony urzędnik. Zatrzymuje sprzedaż określonej przesyłki, kategorii, partii lub pozycji żywności, na pewien czas lub na stałe.
FSAI publikuje closure, improvement i prohibition orders na swojej stronie internetowej wraz z nazwą firmy. Closure i improvement orders pozostają na liście przez trzy miesiące po uchyleniu nakazu. Prohibition orders pozostają przez miesiąc. Poważne sprawy mogą też trafić do sądu.
Częste powody nakazów to zła higiena, szkodniki, brak działającego systemu zarządzania bezpieczeństwem żywności oraz żywność przechowywana w złej temperaturze.
Obowiązki pracodawcy
Pracodawca nadal musi:
- opracować i utrzymywać procedury oparte na HACCP dla rzeczywistej firmy
- przeszkolić cię w procedurach twojego miejsca pracy
- nadzorować twoją pracę i sprawdzać zapisy
- dać ci sprzęt, na przykład sprawne sondy, i czas na wykonanie kontroli
- na bieżąco przeglądać plan
Ten kurs nie może zrobić tych rzeczy za pracodawcę. Certyfikat pokazuje ukończenie kursu. Nie oznacza gotowości do pracy bez nadzoru w jakiejkolwiek kuchni.
Twoja część w systemie
- Przestrzegaj procedur dokładnie, nawet gdy jest ruch.
- Monitoruj i zapisuj uczciwie.
- Podejmuj działania korygujące i mów przełożonemu, gdy limit nie został dotrzymany.
- Zgłaszaj zepsuty sprzęt, szkodniki i chorobę.
- Pytaj, gdy coś jest niejasne, i mów, gdy plan nie zgadza się z życiem.
- Współpracuj z inspektorami. Zachowuj uprzejmość, odpowiadaj uczciwie i pokazuj zapisy na prośbę.
Dobra kultura bezpieczeństwa żywności oznacza, że te nawyki są w firmie normą, nawet gdy nikt nie patrzy. Od 2021 r. rozporządzenie 852/2004 (załącznik II, rozdział XIa) wymaga, aby firmy ustanowiły, utrzymywały i wykazywały odpowiednią kulturę bezpieczeństwa żywności.
Najważniejsze
- Inspektorzy ds. zdrowia środowiskowego HSE kontrolują większość firm spożywczych, często bez zapowiedzi.
- Urzędnicy wydają improvement notices, closure orders i prohibition orders. District Court może wydać improvement order. FSAI publikuje te nakazy.
- Pracodawca musi opracować i utrzymywać system HACCP oraz nadzorować jego stosowanie.
- Twoje zadanie: przestrzegać, monitorować, zapisywać, reagować, zgłaszać.
W praktyce
Podczas niezapowiedzianej wizyty EHO pyta pomocnika kuchennego, jaka powinna być temperatura w lodówce i co robić, gdy jest za wysoka. Ten odpowiada: „Pięć stopni lub niżej. Jeśli jest wyżej, mówię szefowi kuchni i nie używamy tej żywności, dopóki szef nie zdecyduje”. EHO znajduje potem w segregatorze pasujące zapisy. Wiedza pracowników i zapisy się zgadzają, co pokazuje, że system działa.