Sistemul de prevenire nu se oprește la granițele întreprinderii. Unele instituții controlează, altele asistă, altele protejează pe cine se accidentează. Această lecție le prezintă.
Cine supraveghează
Supravegherea aplicării normelor de securitate este exercitată (art. 13) de:
- serviciile sanitare locale (ASL), prin serviciile de prevenire și securitate în mediile de muncă;
- Inspectoratul național al muncii (INL), care din 2021 supraveghează securitatea în toate sectoarele, alături de ASL, și controlează și munca nedeclarată;
- pompierii (Vigili del fuoco), pentru prevenirea incendiilor și securitatea la incendiu.
Inspectorii pot intra în locurile de muncă, pot cere documente precum DVR, pot vorbi cu lucrătorii și pot verifica măsurile adoptate. Au puteri de poliție judiciară. Cine lucrează trebuie să colaboreze cu onestitate: să răspundă adevărat și să predea documentele cerute.
Ce pot face
Când găsesc o încălcare, organele de supraveghere pot:
- da o prescripție (prescrizione), adică un ordin de a corecta încălcarea într-un termen stabilit; dacă întreprinderea o respectă și plătește o sumă redusă, infracțiunea se stinge (procedura din d.lgs. 758/1994);
- aplica sancțiuni administrative;
- transmite actele autorității judiciare când există o infracțiune;
- în cazuri grave, de exemplu muncă nedeclarată sau încălcări foarte grave în materie de securitate, suspenda activitatea întreprinderii (art. 14) până la regularizare.
Răspunderea penală, administrativă și civilă
- Încălcările Testo unico sunt în mare parte contravvenzioni, pedepsite cu arest sau amendă, și sancțiuni administrative pecuniare.
- Dacă un accident provoacă din culpă vătămări grave sau moartea, responsabilul poate răspunde și pentru vătămare sau omor din culpă (codul penal, art. 589 și 590).
- Poate fi sancționată și întreprinderea: d.lgs. 231/2001 (art. 25-septies) prevede răspunderea entităților pentru aceste infracțiuni comise cu încălcarea normelor de securitate.
- Lucrătorul prejudiciat poate cere daune pentru partea neacoperită de asigurare.
Cine asistă și protejează
- INAIL este instituția care asigură lucrătorii împotriva accidentelor și bolilor profesionale: oferă îngrijiri, indemnizații și rente. Protecția se aplică chiar dacă angajatorul nu a plătit contribuțiile (principiul automatismului prestațiilor). INAIL desfășoară și activități de consultanță, instruire și cercetare pentru întreprinderi (art. 9) și gestionează sistemul informatic național pentru prevenire (SINP, art. 8).
- Angajatorul trebuie să comunice la INAIL accidentele în cazurile prevăzute, de exemplu cele cu absență mai mare de trei zile.
- Organismele paritare (art. 51) sunt constituite de asociațiile angajatorilor și ale lucrătorilor. Oferă sprijin întreprinderilor și sunt consultate pentru instruire.
Ce faceți în caz de accident
În caz de accident, anunțați imediat responsabilul cu supravegherea sau angajatorul și solicitați îngrijiri. Păstrați documentația medicală. Întreprinderea trebuie să se ocupe de declararea la INAIL. Dacă credeți că la locul dumneavoastră de muncă securitatea a fost neglijată, vă puteți adresa RLS sau ASL competent.