Хто організовує роботу, відповідає за безпеку тих, хто її виконує. Testo unico розрізняє три фігури з різними завданнями: роботодавця (datore di lavoro), керівника (dirigente) і відповідального за нагляд (preposto).
Хто вони
- Роботодавець: сторона трудових відносин або, фактично, той, хто відповідає за організацію чи виробничий підрозділ, бо має повноваження приймати рішення та розпоряджатися коштами (ст. 2).
- Керівник: той, хто завдяки компетентності та належним повноваженням виконує розпорядження роботодавця, організовуючи діяльність і наглядаючи за нею.
- Відповідальний за нагляд (preposto): той, хто керує повсякденною роботою і забезпечує виконання розпоряджень, перевіряючи, чи працівники виконують їх правильно.
Важить те, що людина робить насправді. Хто фактично здійснює повноваження відповідального за нагляд чи керівника, має й їхні обов'язки та відповідальність (ст. 299).
Обов'язки роботодавця і керівника
Стаття 18 перелічує обов'язки. Основні:
- призначити лікаря з медицини праці (medico competente), коли потрібен медичний нагляд;
- призначити працівників з надзвичайних ситуацій;
- доручати завдання з огляду на здібності і стан здоров'я працівників;
- надавати ЗІЗ і вимагати їх використання;
- визначити відповідальних за нагляд і домагатися дотримання норм;
- забезпечити інформування та навчання;
- передати RLS на його прохання копію DVR;
- повідомляти INAIL про нещасні випадки у випадках і строки, передбачені законом.
Деякі завдання не можна делегувати: оцінку ризиків, DVR і призначення RSPP (ст. 17). Інші можна доручити через делегування функцій (ст. 16), яке має бути письмовим, із достовірною датою, особі з компетентністю, організаційними й фінансовими повноваженнями та прийняте письмово. І в такому разі роботодавець зберігає обов'язок нагляду за делегатом.
Обов'язки відповідального за нагляд
Стаття 19 вимагає від відповідального за нагляд:
- керувати та наглядати за дотриманням правил і використанням ЗІЗ;
- перевіряти, що до зон серйозного й особливого ризику заходять лише навчені;
- інформувати працівників, що зазнають серйозної та безпосередньої небезпеки;
- негайно повідомляти роботодавця чи керівника про нестачу засобів, обладнання та ЗІЗ і про будь-яку небезпечну ситуацію;
- якщо працівник не дотримується правил, втрутитися, щоб виправити поведінку, а якщо вона триває, перервати його діяльність і поінформувати керівництво.
Навчання відповідального за нагляд проходить очно (Угода допускає також синхронну відеоконференцію, але не e-learning) і повторюється щонайменше кожні 2 роки (ст. 37, ч. 7-ter).
Санкції
Порушення здебільшого є правопорушеннями типу contravvenzioni, що караються арештом або штрафом:
- роботодавцю, який не забезпечує працівників достатнім навчанням, загрожує арешт від 2 до 4 місяців або штраф (ст. 55, ч. 5; у тексті статті штраф від 1200 до 5200 євро). Суми подвоюються, якщо порушення стосується понад п'яти працівників, і потроюються, якщо понад десяти (ст. 55, ч. 6-bis);
- хто не проводить оцінки ризиків або не призначає RSPP, ризикує арештом від 3 до 6 місяців або штрафом (ст. 55, ч. 1; у тексті від 2500 до 6400 євро);
- відповідальному за нагляд загрожує арешт до двох місяців або штраф від 400 до 1200 євро, чи арешт до одного місяця або штраф від 200 до 800 євро, залежно від порушеного обов'язку (ст. 56).
Штрафи й адміністративні санкції індексуються за законом (ст. 306, ч. 4-bis): суми, що застосовуються сьогодні, вищі за записані в статтях. Орієнтуйтеся на актуальні значення.