Безпека не залежить від однієї людини. D.lgs. 81/2008 будує на кожному підприємстві систему профілактики з чіткими завданнями й особами. Цей урок описує її структуру.
Оцінка ризиків і DVR
Відправна точка — оцінка ризиків. Її проводить роботодавець разом зі службою профілактики та захисту і лікарем з медицини праці (medico competente), якщо він є, після консультації з представником працівників з безпеки (RLS). Результат записують у документ оцінки ризиків (DVR).
DVR (ст. 28 і 29) містить, коротко:
- критерії, використані для оцінки ризиків;
- обрані заходи профілактики та захисту і ЗІЗ;
- програму покращення безпеки з часом;
- процедури та ролі тих, хто має їх виконувати;
- посади, що пов'язані з особливими ризиками.
Оцінку треба переробити, коли змінюються робота, організація, обладнання, або після значних нещасних випадків чи за результатами медичного нагляду.
Роботодавець не може делегувати оцінку ризиків, DVR і призначення RSPP (ст. 17).
Служба профілактики та захисту
Служба профілактики та захисту (SPP) — це сукупність людей, систем і засобів, внутрішніх або зовнішніх щодо підприємства, що займаються профілактикою. Її координує RSPP (керівник служби), якому можуть допомагати ASPP (співробітники служби). Вона допомагає роботодавцю виявляти ризики, обирати заходи, готувати процедури й пропонувати навчання. На деяких малих підприємствах роботодавець може сам виконувати завдання RSPP, якщо пройшов передбачений курс.
Аварійні команди
Роботодавець призначає працівників, відповідальних за протипожежний захист, евакуацію та першу допомогу, і вони проходять для цього навчання. Призначений працівник не може відмовитися, хіба що з поважної причини (ст. 43). Решта мають знати план дій у надзвичайних ситуаціях, шляхи евакуації та збірний пункт.
Періодична нарада
На підприємствах із понад 15 працівниками роботодавець скликає щонайменше раз на рік нараду з безпеки (ст. 35). У ній беруть участь роботодавець або його представник, RSPP, лікар з медицини праці, якщо призначений, і RLS. Розглядають DVR, перебіг нещасних випадків і професійних захворювань, медичний нагляд і програми навчання. Ще одна нарада потрібна, коли умови ризику суттєво змінюються.
Інформування, навчання, практичний інструктаж
Це три різні речі (ст. 2):
- інформування (informazione): надання працівникам корисних відомостей, наприклад хто такий RSPP, які є ризики, де виходи;
- навчання (formazione): освітній процес, що дає знання й процедури для безпечної роботи;
- практичний інструктаж (addestramento): практична проба під керівництвом щодо правильного використання обладнання, машин, ЗІЗ та процедур.
Працівник має право на всі три у випадках, передбачених законом.
Система участі
Testo unico надає роль і працівникам та їхнім представникам. RLS консультують щодо оцінки ризиків, призначень і навчання. Також паритетні органи (organismi paritetici), створені об'єднаннями роботодавців і працівників, можуть підтримувати підприємства й співпрацювати з навчання. На підприємстві, де беруть участь усі, нещасних випадків менше, ніж там, де безпека здається завданням лише роботодавця.