Kurs Level 2 uczy zasad bezpiecznej pracy. Jako osoba nadzorująca lub kierownik odpowiadasz też za to, żeby zasady były przestrzegane, i za możliwość udowodnienia tego. Ta lekcja wyjaśnia prawo, które stoi za twoją rolą.
Najważniejsze przepisy
- Food Safety Act 1990 (ustawa o bezpieczeństwie żywności; w Irlandii Północnej: Food Safety (Northern Ireland) Order 1991). Przestępstwem jest sprzedaż żywności, która nie spełnia wymagań bezpieczeństwa (sekcja 8), albo nie odpowiada charakterowi, składowi lub jakości, jakich klient ma prawo oczekiwać (sekcja 14), a także fałszywe opisywanie żywności (sekcja 15).
- Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 (ogólne prawo żywnościowe, nadal obowiązujące w prawie brytyjskim). Żywności niebezpiecznej nie wolno wprowadzać do obrotu. Firmy muszą umieć prześledzić swoją żywność i muszą wycofywać żywność niebezpieczną.
- Rozporządzenie (WE) nr 852/2004 (higiena żywności, nadal obowiązujące w prawie brytyjskim). Określa zasady higieny dla lokali, sprzętu, personelu i żywności oraz wymaga procedur opartych na HACCP.
- Przepisy krajowe, które wdrażają i egzekwują te zasady, na przykład Food Safety and Hygiene (England) Regulations 2013. Walia, Szkocja i Irlandia Północna mają własne wersje z bardzo podobnymi zasadami.
Należyta staranność (due diligence)
Jeśli firma jest ścigana przed sądem, sekcja 21 Food Safety Act 1990 daje jej linię obrony: firma podjęła wszelkie rozsądne środki ostrożności i dołożyła należytej staranności (due diligence), aby uniknąć przestępstwa.
Należyta staranność nie jest obietnicą, że nic nie pójdzie źle. Oznacza, że możesz pokazać, że firma miała dobre systemy i naprawdę z nich korzystała:
- spisane procedury zgodne z tym, co faktycznie robicie;
- przeszkolony i nadzorowany personel oraz dokumentacja szkoleń;
- kontrole i zapisy robione na bieżąco;
- działania podjęte, gdy coś poszło nie tak.
Brak dokumentacji często oznacza brak obrony. Kierownik, który mówi „zawsze to robimy”, ale nie potrafi tego pokazać, nie ma na czym się oprzeć.
Obowiązki szkoleniowe kierownika
Rozporządzenie 852/2004 mówi, że osoby pracujące z żywnością muszą być nadzorowane i poinstruowane i/lub przeszkolone w zakresie higieny żywności odpowiednio do wykonywanej pracy. Mówi też, że osoby odpowiedzialne za opracowanie i utrzymanie procedur opartych na HACCP muszą być przeszkolone w stosowaniu zasad HACCP. To dotyczy ciebie, jeśli prowadzisz system. Prawo nie wskazuje żadnego konkretnego certyfikatu.
Kto egzekwuje prawo
- Urzędnicy lokalnego urzędu (inspektorzy ds. zdrowia środowiskowego, environmental health officers, i inspektorzy bezpieczeństwa żywności) kontrolują i egzekwują przepisy w większości firm spożywczych.
- Food Standards Agency (FSA — brytyjska Agencja ds. Standardów Żywności) obejmuje Anglię, Walię i Irlandię Północną. Ustala politykę, publikuje wytyczne oraz Food Law Code of Practice (kodeks postępowania, według którego pracują inspektorzy) i sprawdza, czy urzędy dobrze wykonują swoje zadania.
- Food Standards Scotland (FSS) robi to samo w Szkocji.
Inspektorzy mogą wejść do twojego lokalu w każdym rozsądnym czasie, zwykle bez zapowiedzi. Utrudnianie pracy inspektora jest przestępstwem. Firmy o wyższym ryzyku są kontrolowane częściej niż te o niższym.
Środki egzekwowania
Inspektorzy wybierają reakcję odpowiednią do ryzyka. Wiele problemów rozwiązuje się poradą i pismem. Formalne środki w Anglii (przepisy 6–10 rozporządzenia z 2013 r.) obejmują:
- Hygiene improvement notice (nakaz poprawy warunków higienicznych): wskazuje, co jest nie tak, co trzeba zrobić i do kiedy. Wyznaczony czas musi wynosić co najmniej 14 dni. Możesz odwołać się do sądu.
- Hygiene prohibition order (sądowy zakaz): nakaz sądu, który zatrzymuje proces, używanie sprzętu lub lokalu. Wydaje go wyłącznie sąd.
- Hygiene emergency prohibition notice (nadzwyczajny zakaz prowadzenia działalności): inspektor może zamknąć firmę lub proces od razu, gdy istnieje bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia. Urząd musi wystąpić do sądu o nakaz, inaczej zakaz wygasa po trzech dniach.
- Remedial action notice (dla zakładów wymagających zatwierdzenia) i detention notice (zatrzymanie): ograniczają używanie sprzętu, lokalu lub procesu albo zatrzymują podejrzaną żywność.
Łamanie prawa żywnościowego może skończyć się w sądzie. Kary obejmują grzywny, a w najpoważniejszych sprawach przed Crown Court nawet do dwóch lat więzienia. Urząd może też opublikować twoją ocenę higieny, a słaba ocena kosztuje klientów.
Rejestracja firmy spożywczej
- Musisz zarejestrować się w lokalnym urzędzie (council właściwym dla siedziby firmy) co najmniej 28 dni przed rozpoczęciem działalności. Rejestracja jest bezpłatna, a urząd nie może jej odmówić.
- Musisz też zgłaszać istotne zmiany (na przykład nowy rodzaj działalności spożywczej, nowy adres lub zmianę operatora) oraz zamknięcie firmy.
- Firmy, które obrabiają mięso, ryby, jaja lub produkty mleczne dla innych firm, mogą potrzebować zatwierdzenia zamiast zwykłej rejestracji.
Najważniejsze informacje
- Należyta staranność (sekcja 21) jest twoją obroną, a dokumentacja jest dowodem.
- Kierownicy i osoby prowadzące system bezpieczeństwa żywności potrzebują szkolenia z zasad HACCP.
- Improvement notice daje co najmniej 14 dni; emergency prohibition notice może zamknąć firmę od razu.
- Zarejestruj się co najmniej 28 dni przed rozpoczęciem, bezpłatnie, i zgłaszaj duże zmiany oraz zamknięcie.