La Level 2 ați învățat regulile pentru a lucra în siguranță. Ca supervizor sau manager, răspundeți și de respectarea regulilor și de capacitatea de a o dovedi. Această lecție explică legislația din spatele rolului dumneavoastră.
Legile principale
- Food Safety Act 1990 (legea siguranței alimentelor; în Irlanda de Nord: Food Safety (Northern Ireland) Order 1991). Este infracțiune să vindeți alimente care nu respectă cerințele de siguranță (secțiunea 8), sau care nu sunt de natura, compoziția sau calitatea la care clientul are dreptul să se aștepte (secțiunea 14), ori să descrieți fals alimentele (secțiunea 15).
- Regulamentul (CE) nr. 178/2002 (legislația alimentară generală, păstrată în dreptul Regatului Unit). Alimentele nesigure nu pot fi introduse pe piață. Afacerile trebuie să-și poată urmări alimentele și trebuie să retragă alimentele nesigure.
- Regulamentul (CE) nr. 852/2004 (igiena alimentelor, păstrat în dreptul Regatului Unit). Stabilește regulile de igienă pentru spații, echipamente, personal și alimente și cere proceduri bazate pe HACCP.
- Reglementările naționale care aplică și pun în aplicare regulile, de exemplu Food Safety and Hygiene (England) Regulations 2013. Țara Galilor, Scoția și Irlanda de Nord au propriile versiuni, cu reguli foarte asemănătoare.
Diligența necesară (due diligence)
Dacă o afacere este dată în judecată, secțiunea 21 din Food Safety Act 1990 oferă o apărare: afacerea a luat toate măsurile de precauție rezonabile și a depus toată diligența necesară (due diligence) pentru a evita infracțiunea.
Diligența necesară nu este o promisiune că nimic nu va merge prost. Înseamnă că puteți arăta că aveați sisteme bune și că le-ați folosit cu adevărat:
- proceduri scrise care corespund cu ceea ce faceți efectiv;
- personal instruit și supravegheat, cu evidențe ale instruirii;
- verificări și evidențe făcute la momentul respectiv;
- măsuri luate atunci când ceva a mers prost.
Lipsa evidențelor înseamnă adesea lipsa apărării. Un manager care spune „le facem mereu”, dar nu poate arăta asta, nu are pe ce să se sprijine.
Obligațiile de instruire ale unui manager
Regulamentul 852/2004 spune că persoanele care manipulează alimente trebuie să fie supravegheate și instruite și/sau formate în igiena alimentelor potrivit muncii lor. Mai spune că persoanele responsabile de dezvoltarea și menținerea procedurilor bazate pe HACCP trebuie să fie instruite în aplicarea principiilor HACCP. Asta sunteți dumneavoastră, dacă conduceți sistemul. Legea nu numește niciun certificat anume.
Cine aplică legea
- Funcționarii autorității locale (inspectori pentru sănătatea mediului, environmental health officers, și inspectori pentru siguranța alimentelor) inspectează și aplică legea în majoritatea întreprinderilor alimentare.
- Food Standards Agency (FSA — Agenția pentru Standarde Alimentare din Regatul Unit) acoperă Anglia, Țara Galilor și Irlanda de Nord. Stabilește politica, publică ghiduri și Food Law Code of Practice (codul de practică după care lucrează inspectorii) și verifică dacă autoritățile locale își fac treaba.
- Food Standards Scotland (FSS) face același lucru în Scoția.
Inspectorii pot intra în spațiul dumneavoastră în orice moment rezonabil, de obicei fără avertizare. Împiedicarea unui inspector este infracțiune. Afacerile cu risc mai mare sunt inspectate mai des decât cele cu risc mai mic.
Instrumentele de aplicare a legii
Inspectorii aleg un răspuns potrivit riscului. Multe probleme se rezolvă cu un sfat și o scrisoare. Instrumentele formale din Anglia (reglementările 6–10 din Regulamentele din 2013) includ:
- Hygiene improvement notice (notificare de îmbunătățire a igienei): arată ce nu este în regulă, ce trebuie făcut și până când. Termenul acordat trebuie să fie de cel puțin 14 zile. Puteți face apel în instanță.
- Hygiene prohibition order (ordin de interzicere): o hotărâre a instanței care oprește un proces, folosirea unui echipament sau a unui spațiu. O dă numai instanța.
- Hygiene emergency prohibition notice (notificare de interdicție de urgență): un inspector poate închide o afacere sau un proces imediat, când există un risc iminent pentru sănătate. Autoritatea locală trebuie să ceară instanței un ordin, altfel notificarea încetează după trei zile.
- Remedial action notice (pentru unitățile care necesită autorizare) și detention notice (reținere): limitează folosirea echipamentelor, a spațiului sau a unui proces ori rețin alimente suspecte.
Încălcarea legislației alimentare poate ajunge în instanță. Sancțiunile includ amenzi și, în cazurile cele mai grave la Crown Court, până la doi ani de închisoare. Autoritatea locală poate publica și calificativul dumneavoastră, iar unul slab costă clienți.
Înregistrarea unei întreprinderi alimentare
- Trebuie să vă înregistrați la autoritatea locală (consiliul local din zona unde se află afacerea) cu cel puțin 28 de zile înainte de a începe activitatea. Înregistrarea este gratuită, iar consiliul nu o poate refuza.
- Trebuie să anunțați consiliul și despre schimbările importante (de exemplu un nou tip de activitate alimentară, o nouă adresă sau schimbarea operatorului) și despre închidere.
- Afacerile care prelucrează carne, pește, ouă sau produse lactate pentru alte afaceri pot avea nevoie de autorizare, nu de simplă înregistrare.
Puncte-cheie
- Diligența necesară (secțiunea 21) este apărarea dumneavoastră, iar evidențele sunt dovada.
- Managerii și cei care conduc sistemul de siguranță alimentară au nevoie de instruire în principiile HACCP.
- O notificare de îmbunătățire acordă cel puțin 14 zile; o notificare de interdicție de urgență poate închide afacerea imediat.
- Înregistrați-vă cu cel puțin 28 de zile înainte de începerea activității, gratuit, și anunțați schimbările mari și închiderea.